Устав

ПРИНЯТ
Решением Совета
Алексиковского сельского поселения
от «16» ноября  2015 г. N 14/4
 
Глава Алексиковского сельского поселения
Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области
 
__________________    М.А. Зенин

 

 

Изменения и дополнения

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексиковского сельского поселения  Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Алексиковского сельского поселения

Статья 4. Символика Алексиковского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Алексиковского сельского поселения

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Алексиковским сельским поселением Новониколаевского муниципального района

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Алексиковского сельского поселения

Статья 18. Совет Алексиковского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Совета Алексиковского сельского поселения Статья 20. Компетенция Совета Алексиковского сельского поселения

Статья 21. Глава Алексиковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Алексиковского сельского поселения

Статья 23. Администрация Алексиковского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Алексиковского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Алексиковского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Алексиковского сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Алексиковского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексиковского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Совета Алексиковского сельского поселения перед государством

Статья 39. Ответственность главы Алексиковского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Алексиковского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в переходный период.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

1. Алексиковского сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе»

2. Официальное наименование муниципального образования – Алексиковское  сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Алексиковское сельское поселение).

3. Административным центром Алексиковского сельского поселения является хутор Алексиковский Новониколаевского района.

Статья 3. Границы и состав территории Алексиковского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Алексиковского сельского поселения, в состав которых входят хутор Алексиковский, хутор Грачи, с административным центром - хутор Алексиковский, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Алексиковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Алексиковского сельского поселения.

2. Границы Алексиковского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 года № 975-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Новониколаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Алексиковского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Алексиковского сельского поселения

1. Официальными символами Алексиковского сельского поселения являются герб Алексиковского сельского поселения и флаг Алексиковского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Алексиковского сельского поселения устанавливается решением Совета Алексиковского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Алексиковского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Алексиковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексиковского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алексиковского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Алексиковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Алексиковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Алексиковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Алексиковского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Алексиковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Алексиковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Алексиковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Алексиковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Алексиковском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Алексиковским сельским поселением Новониколаевского муниципального района

К закрепленным за Алексиковским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Алексиковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алексиковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Алексиковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Алексиковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алексиковского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Алексиковского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Алексиковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Алексиковского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Алексиковского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Алексиковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Алексиковского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Алексиковском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Алексиковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Алексиковского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Алексиковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Алексиковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Алексиковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах Алексиковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Алексиковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Алексиковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Алексиковского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Алексиковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Алексиковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Алексиковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Алексиковского сельского поселения.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Алексиковского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Алексиковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом Алексиковского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Основаниями для отзыва депутата Совета Алексиковского сельского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Алексиковского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета Алексиковского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета Алексиковского сельского поселения.

         Основаниями для отзыва главы Алексиковского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Алексиковского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Алексиковского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета Алексиковского сельского поселения,  главы Алексиковского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Алексиковского  сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Алексиковского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Алексиковского сельского поселения, главы Алексиковского сельского поселения принимается Советом Алексиковского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета Алексиковского сельского поселения, представлять депутатам Совета Алексиковского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета Алексиковского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

         Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Алексиковского сельского поселения, главы Алексиковского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

         Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета Алексиковского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета Алексиковского сельского поселения, главы Алексиковского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

         5. Депутат Совета Алексиковского сельского поселения, глава Алексиковского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Алексиковского сельского поселения.

         6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Алексиковского сельского поселения, главы Алексиковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Алексиковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Алексиковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета Алексиковского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Алексиковского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета Алексиковского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из десяти человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Алексиковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения составляют:

         1) Совет Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области  (далее по тексту настоящего Устава – Совет Алексиковского сельского поселения);

         2) глава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Алексиковского сельского поселения);

3) администрация Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Алексиковского сельского поселения);

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Алексиковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Алексиковского сельского поселения.

Статья 18. Совет Алексиковского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет Алексиковского сельского поселения является представительным органом Алексиковского сельского поселения.

Совет Алексиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет Алексиковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совета Алексиковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательно системе  избирательной системе относительного большинства по многоманданому избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Совет  Алексиковского сельского поселения  большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.

5. Полномочия Совета Алексиковского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом Алексиковского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета Алексиковского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета Алексиковского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Алексиковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Алексиковского сельского поселения;

4) в случае утраты Алексиковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Алексиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексиковского сельского поселения или объединения Алексиковского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Алексиковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета Алексиковского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета Алексиковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета Алексиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Алексиковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета Алексиковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Алексиковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета Алексиковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Алексиковского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет Алексиковского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета Алексиковского сельского поселения

1. Совет Алексиковского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет Алексиковского сельского поселения собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета Алексиковского сельского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета Алексиковского сельского поселения нового созыва.

Заседание Совета Алексиковского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета Алексиковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета Алексиковского сельского поселения, утверждаемым решением Совета Алексиковского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета Алексиковского сельского поселения исполняет глава Алексиковского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета Алексиковского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Алексиковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Алексиковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

  Статья 20. Компетенция Совета Алексиковского сельского поселения

1. К компетенции Совета Алексиковского сельского поселения относится:

1) принятие устава Алексиковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Алексиковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Алексиковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексиковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Алексиковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Алексиковского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Алексиковского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Алексиковского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Алексиковского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета Алексиковского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Алексиковского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Алексиковского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Алексиковского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Алексиковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Алексиковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета Алексиковского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Алексиковского сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Алексиковского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Алексиковского сельского поселения в случае изменения границ Алексиковского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет Алексиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексиковского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Алексиковского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета Алексиковского сельского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета Алексиковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексиковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Алексиковского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета Алексиковского сельского поселения подписывает глава Алексиковского сельского поселения.

Решение Совета Алексиковского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Алексиковского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Алексиковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Алексиковского сельского поселения является высшим должностным лицом Алексиковского сельского поселения.

Глава Алексиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Алексиковского сельского поселения.

2. Глава Алексиковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на  5 (пять) лет.

3. Глава Алексиковского сельского поселения возглавляет администрацию Алексиковского сельского поселения и Совет Алексиковского сельского поселения.

Глава Алексиковского сельского поселения входит в состав представительного органа Новониколаевского муниципального района.

4. Глава Алексиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Алексиковского сельского поселения представляет Совету Алексиковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алексиковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Алексиковского сельского поселения.

5. Полномочия главы Алексиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Алексиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Алексиковского сельского поселения;

13) утраты Алексиковского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Алексиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексиковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Алексиковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Алексиковского сельского поселения в Совет Алексиковского сельского поселения.

7. В случаях, когда глава Алексиковского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Алексиковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Алексиковского сельского поселения возлагается распоряжением главы Алексиковского сельского поселения.

8. При досрочном прекращении полномочий главы Алексиковского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Алексиковского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Алексиковского сельского поселения возлагается решением Совета Алексиковского сельского поселения на заместителя главы администрации Алексиковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Алексиковского сельского поселения

К компетенции главы Алексиковского сельского поселения относится:

1) представление Алексиковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Алексиковского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета Алексиковского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Алексиковского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом Алексиковского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета Алексиковского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Алексиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексиковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета Алексиковского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совета Алексиковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Алексиковского сельского поселения;

11) формирование администрации Алексиковского сельского поселения;

12) представление Совету Алексиковского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Алексиковского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Алексиковского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Алексиковского сельского поселения.

2. Глава Алексиковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Алексиковского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Алексиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Алексиковского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексиковского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Алексиковского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Алексиковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Алексиковского сельского поселения.

Администрация Алексиковского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету Алексиковского сельского поселения.

Администрация Алексиковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Алексиковского сельского поселения возглавляет глава Алексиковского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Алексиковского сельского поселения утверждается Советом Алексиковского сельского поселения по представлению главы Алексиковского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Алексиковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Алексиковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Алексиковского сельского поселения

К компетенции администрации Алексиковского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Алексиковского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Алексиковского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Алексиковского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Алексиковского сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Алексиковского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета Алексиковского сельского поселения.

2. Глава Алексиковского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета Алексиковского сельского поселения к компетенции администрации Алексиковского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Алексиковского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Алексиковского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Алексиковского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Алексиковского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета Алексиковского сельского поселения.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АЛЕКСИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения входят:

1) устав Алексиковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета Алексиковского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Алексиковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Алексиковского сельского поселения;

Статья 28. Порядок принятия устава Алексиковского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Алексиковского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета Алексиковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Алексиковского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Алексиковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Алексиковского сельского поселения, главой Алексиковского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления  Алексиковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Новониколаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета Алексиковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алексиковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Алексиковского сельского поселения только по инициативе главы Алексиковского сельского поселения или при наличии заключения главы Алексиковского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Алексиковского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета Алексиковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Алексиковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Алексиковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Алексиковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Алексиковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Алексиковского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Алексиковского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Алексиковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Алексиковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Алексиковского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Алексиковского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета Алексиковского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решения Совета Алексиковского сельского поселения о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в бюджет сельского поселения;

3) решение Совета Алексиковского сельского поселения об удалении главы Алексиковского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Вестник» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета Алексиковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Алексиковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Алексиковского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на прилегающей к зданию администрации Алексиковского сельского поселения;

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Алексиковского сельском поселении 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Алексиковского сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Алексиковского сельского поселения имущество, средства бюджета Алексиковского сельского поселения, а также имущественные права Алексиковского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Алексиковского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Алексиковского сельского поселения от имени Алексиковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексиковского сельского поселения, утверждается решением Совета Алексиковского сельского поселения.

4. Алексиковского сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Совета Алексиковского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Алексиковского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Алексиковского сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Алексиковского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Алексиковского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом Алексиковского сельского поселения на основании предложений главы Алексиковского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Алексиковского сельского поселения

1. Алексиковского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Алексиковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Алексиковского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Алексиковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Алексиковского сельского поселения, утвержденным решением Совета Алексиковского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Алексиковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Алексиковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Алексиковского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета Алексиковского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Алексиковского сельского поселения обеспечивается администрацией Алексиковского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Алексиковского сельского поселения осуществляется Советом Алексиковского сельского поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Алексиковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Алексиковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Алексиковского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексиковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Алексиковского сельского поселения несут ответственность перед населением Алексиковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексиковского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Алексиковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность Совета Алексиковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет Алексиковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет Алексиковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Алексиковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Алексиковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета Алексиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Алексиковского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Алексиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета Алексиковского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета Алексиковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Алексиковского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Алексиковского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Алексиковского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Алексиковского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Алексиковского поселения в отставку

1. Совет Алексиковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета Алексиковского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Алексиковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Совета Алексиковского сельского поселения:  №4 от 30 декабря 2005 г.  «Об утверждении устава Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 9/2 от 04.12.2006 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»; № 11 от 13.12.2007 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 11 от 19.09.2008 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 9 от 28.09.2009 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»; № 12 от 28.10.2010 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 1 от 12.01.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 11 от 01.11.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 12/1 от 18.12.2012 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 10/2 от 14.08.2013 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области»;  № 3/1 от 20.03.2015 г. «О внесении изменений  и дополнений в Устав Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области».

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Алексиковского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в переходный период.

Статья 5.1. настоящего Устава, определяющая вопросы местного значения, закрепленные за Алексиковским сельским поселением Новониколаевского муниципального района Волгоградской области действует до 31 декабря 2015 года включительно.